Комісія ВРУ перевірила облік, розподіл та ефективність використання міжнародної допомоги.
Тимчасова спеціальна комісія Верховної Ради з питань моніторингу отримання і використання міжнародної матеріально-технічної допомоги оприлюднила звіт про роботу.
Зокрема комісія проаналізувала основні програми міжнародної військової допомоги, які реалізуються міжнародними партнерами України:
Чеська ініціатива 1 (розпочато у 2024 році). Оператором проєкту є Чеська Республіка, до програми залучено 16 країн. Мета програми – постачання 155 мм артилерійських пострілів. Реалізовано програму на 85%.
Чеська ініціатива 2 (розпочато у 2025 році). Оператором проєкту є також Чеська Республіка, до програми залучено 10 країн. Мета програми – постачання артилерійських боєприпасів різних калібрів. Реалізовано на 5%.
Windfall 1 – надприбутки від заморожених активів (розпочато у 2024 році). Оператор проєкту – Європейська Комісія, залучено 4 країни. Цільовий орієнтир – придбання та постачання артилерійських систем та боєприпасів на суму – 721,7 млн євро, засобів ППО на суму – 275,5 млн євро. Реалізовано на 65%. Інвестиції в ОПК України з орієнтовним обсягом фінансування – 390,0 млн євро. Реалізовано на 100%.
Windfall 2 – надприбутки від заморожених активів (початок у 2025 році). Оператор проєкту – Європейська Комісія, залучено 7 країн. Цільовий орієнтир – придбання та постачання артилерійських систем та боєприпасів на суму – 635,0 млн євро, засобів ППО на суму – 216,0 млн євро. Інвестиції в ОПК України з орієнтовним обсягом фінансування – 1,0 млрд євро. Наразі перебуває на початковому етапі виконання.
ERA (European Recapitalization Assistance) – надприбутки від заморожених активів (розпочато у 2025 році). Оператор проєкту – Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії. Метою проєкту є придбання та постачання артилерійських системи та боєприпасів, засобів ППО, засобів дальнього ураження на загальну суму понад – 1,5 млрд фунтів. Розпочато постачання, реалізовано на 1,4%.
USAI (Ukraine Security Assistance Initiative) (діє з 2022 року). Оператор програми – Сполучені Штати Америки. Мета проєкту – забезпечити довгострокову обороноздатність України шляхом:
- закупівлі озброєння та обладнання безпосередньо у виробників в США;
- підтримки української оборонної промисловості, включаючи передачу технологій, обладнання та компонентів;
- фінансування навчання, технічного обслуговування та логістики для забезпечення ефективного використання переданих систем;
- розширення виробничих потужностей для виготовлення боєприпасів, дронів, систем ППО та іншого критично важливого обладнання.
Оцінка вартості допомоги за програмою USAI становить 33,2 млрд доларів США (складається з вартості усіх оголошених пакетів допомоги з 2022 по 2024 фінансові роки). Станом на 2025 рік програма USAI залишається ключовим інструментом довгострокової підтримки обороноздатності України з боку Сполучених Штатів Америки.
PDA (Presidential Drawdown Authority). Оператор програми – США. Мета – негайне посилення обороноздатності України шляхом передачі озброєння та обладнання безпосередньо зі складів Збройних сил США (без необхідності чекати на виробництво) завдяки прямому рішенню Президента США. Є найбільш гнучкою та швидкою формою допомогою, оскільки дозволяє забезпечувати термінову підтримку на полі бою, особливо у критичні моменти ескалації. Наразі програма також має обмеження, оскільки запаси на складах Пентагону зменшуються, що викликає потребу у подальшому їх відновленні. Загальна сума оголошених пакетів допомоги Україні за PDA з 2022 по 2024 фінансові роки перевищила 33,9 млрд дол. США. Всього було оголошено 74 пакети допомоги на передачу бронетехніки (наприклад, Bradley, Stryker, MaxxPro), артилерійських систем та боєприпасів різних калібрів, засобів ППО та ракет до них (Stinger, ракети до HAWK, Patriot), дронів, засобів РЕБ, медичного обладнання тощо.
FMF (Foreign Military Financing). FMF – ще один інструмент підтримки з боку США, який доповнює PDA та USAI (розпорядником є Державний департамент у співпраці з Міноборони США). Мета – надання Україні фінансових ресурсів у вигляді грантів (безповоротна допомога) для закупівлі американського оборонного обладнання та послуг через програму Foreign Military Sales (FMS), у тому числі нової техніки безпосередньо у виробників США, та може включати навчання, технічну підтримку та обслуговування. Конгрес схвалив 6,7 млрд дол. США для України, зокрема для підтримки закупівлі ППО, дронів, засобів зв’язку та кібербезпеки.
JUMPSTART (Joint Ukrainian Multinational Program – Services, Training And Articles Rapid Timeline). Мета – забезпечення прискореного постачання Україні військової техніки, озброєння, боєприпасів, послуг і навчання через механізм іноземних військових продажів (FMS), навчання українських фахівців з обслуговування та експлуатації озброєння та логістична підтримка та передача запасних частин, ремонтних комплектів, обладнання для обслуговування техніки. В рамках програми створено механізм фінансування закупівлі американського ОВТ третіми сторонами. Програма реалізується на умовах міжнародного співфінансування.
NATO CAP Fund (Comprehensive Assistance Package). Мета – постачання нелетальної військової допомоги (ПММ, медичне спорядження, розмінування, засоби захисту тощо) коштом трастового фонду НАТО, куди країни-партнери направляють необхідні кошти.
У висновку комісії йдеться, що зазначені програми є надзвичайно важливими для України, оскільки вони дозволяють суттєво підсилити спроможності Сил оборони України. Крім того, реалізація таких програм має стратегічне значення не лише для захисту територіальної цілісності України, а й для зміцнення системи європейської та глобальної безпеки, а також демонструє практичну підтримку міжнародної спільноти та її солідарність у протистоянні агресивній політиці, що підриває засади міжнародного права.
Читати також:
